若政办发〔2014〕46号

 各乡镇人民政府，全县各有关单位：

《2014年若羌县设施农业包棚工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一四年七月十五日

若羌县设施农业包棚工作方案

为加快我县现代农业建设步伐，调整农村产业结构，确保农民持续稳定增收，按照全县关于设施农业发展的规划要求，为确保各乡镇设施农业大棚发挥作用，空棚得到有效解决，结合实际，特制订此方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，调整产业结构，区域集中布局，突出设施农业示范区、标准园区建设，使产、供、销有机结合，确保设施农业实现规模、质量和效益协调发展。

二、设施农业现状

大力发展蔬菜大棚符合我县农业发展实际，是我县农业产业结构调整的重要内容，有利于提高本地蔬菜供应量、增加农牧民收入和抵御单一农业产业结构的市场风险，对推进城乡一体化发展进程具有十分重要的意义。2009年以来，我县把发展蔬菜大棚作为加快农村经济发展的主导产业之一，加大资金投入和政策扶持力度，累计开工建设蔬菜大棚659座，其中已种植378座，已建成但未种植的203座，已建成但达不到种植条件的25座，未建成的53座。建成了3700余平方米的育苗中心连栋温室，成立了蔬菜大棚领导小组办公室、育苗中心和各乡蔬菜大棚服务站，组建了若羌县楼兰农业科技服务有限公司和“金土地”、“万想”等四家蔬菜营销合作社，初步形成了产、供、销产业化雏形。

其中：吾塔木乡建设3个设施农业基地136座，其中吐鲁番村建棚18座，目前全部为空棚；库尔贵村建棚105座，已种植50座，空棚15座，未建成40座（佳德公司22座，农业局18座）；果勒艾日克村建棚13座，均未完工。

铁干里克乡建设4个设施农业基地300座，其中博斯坦村设施农业基地7座，已种植5座，空棚2座；亚喀吾斯塘村设施农业基地23座，已种植13座，空棚10座；夏普吐村设施农业基地148座，已种植2座，空棚146座；南山区设施农业基地122座，已种植110座，空棚12座。

瓦石峡镇建设2个设施农业基地223座。其中，养殖小区建设高标准日光温室20座、高标准砖混钢架结构拱棚36座，全面种植了反季节鲜食葡萄、青李子、皮球桃等水果，同时间作蔬菜。县燃气电站以西设施农业基地已建设高标准日光温室142座，大棚已全面定植了反季节果树，并已嫁接，成活率达95％以上。 塔里克村已建25座，由于地下水位高，碱大，无排灌系统，无法种植。

三、保障措施

（一）加强组织领导

为高位推进全县设施农业发展，增强责任感和紧迫感， 切实加强对设施农业包棚工作的组织领导。成立若羌县设施农业包棚工作领导小组，人员组成如下：

组  长：邓东升            县委副书记、政法委书记

副组长：阿吉?买买提    县委常委、纪委书记

阿里木?艾山    县人民政府副县长        

成   员：高   明          县委农办主任

宋振军          县农业局局长

王  毅           铁干里克乡党委书记

孙惠杰          吾塔木乡党委书记

          石国海           瓦石峡镇党委书记

          贾金伟           农业局副局长、设施农业中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，办公室主任由宋振军同志兼任，负责设施农业包棚的日常工作。

（二）发挥作用，明确责任
     各乡镇、农业局及县下派住村工作组要高度重视，相互之间加强协调配合，形成整体合力，搞好各项服务。县农业局及县下派住村工作组协助各乡镇、各村抓好此项工作，各乡镇及各村作为设施农业发展的实施主体，负责宣传发动和组织推动工作，县农业局、乡农业发展服务中心要负责搞好技术指导培训和标准化生产，新品种新技术的引进、示范和推广等工作。

（三）依靠科技，强化服务

一是成立技术服务小组。在加强用好全县、乡现有农业技术员的基础上，采取聘请外地农业专家的方式，壮大技术人员队伍，建立健全乡、村两级技术服务网络，为全乡设施农业的稳步健康发展提供技术支撑。

二是加强对专业人员和农户的技术培训。建设一支能吃苦，懂理论，又能解决实际问题的技术人员队伍，培养一大批懂技术、善经营的新型农民。初步形成以乡技术人员为骨干，以农民技术人员为补充、以科技示范户为基础的技术服务推广体系。

三是加强新品种、新技术的引进、试验、示范和推广。下大力气引导农民进行标准化生产，努力提高产品质量和效益，推动全县设施农业整体水平。

（四）进行广泛宣传，形成良好氛围

设施农业建设任务紧、工作量大，效益显著，是惠及千家万户的民心工程，充分利用多种形式大力宣传县委、政府的扶持政策。各乡镇、各村高度重视，做好群众的思想工作，营造良好的发展氛围。

四、有关要求

1、各乡镇、县农业局、县下派住村工作组要相互配合，互相合作，共同落实好大棚建设、种植、管理、销售等相关工作。

2、县下派各村工作组配合乡镇、村委会加快对未完工大棚的督促，加快推进大棚建设及道路、水、电等基础设施建设。力争8月底前完工，确保秋季全部种上蔬菜。

2、对已完工但一直未种植的大棚，要抓紧时间和大棚种植户联系，能本人种植尽量本人种植，不能种植的采取对外承包的方式进行种植，并对大棚设施进行完善，力争8月底前完成。

3、县、乡镇技术人员要加强对所包大棚的技术指导，确保每座大棚有两名农民懂蔬菜种植及管理技术。

5、8月下旬，县委农办牵头，组织相关单位对各乡镇设施农业包棚工作进行检查，并将检查情况上报县委、县人民政府，检查结果作为年终各单位、各乡镇绩效考核的重要组成部分，县下派住村工作组对包棚工作完成情况将上报县委组织部作为考核依据。对于未能按时完成大棚建设、种植的相关单位或乡镇，不得评先评优，并追究相关责任。

附：若羌县各乡镇设施农业包棚领导及技术人员名单